[摘要] 高职院校百万扩招为职业教育带来新变局和新站位,对于稳定和扩大就业,促进职业教育增容提质、迭代升级及教育结构优化具有重要意义。高职院校扩招应以高职教育为契点,将劳动力存量置换为优质人力资源; 以百万扩招为支点,撬动高职院校“办适合的教育”; 转变职业教育价值取向,设计各类受教育群体的生涯发展路径。高职院校要从生源之变、教学之变、建制之变三方面进行深入研究,力争为国家的长足发展提供更多优质人才。
[关键词]百万扩招,高职院校, 教学改革
一、高职院校百万扩招是国家的强国战略
2019 年《政府工作报告》提出,高职院校要大规模扩招 100 万人,扩招对象不限于应届高中生,还可以招收农民工、下岗职工和退役军人。如此大规模的扩招,对高职人来说既是机遇,也是挑战。高职院校要跳出传统的教育思维定式,以满足国家对劳动力结构进行调整的站位需要,把职业教育上升为开放的、致力于国家人力资本提升的教育类型,适应我国审视国情后对高职教育提出扩招百万的新要求。为此,高职院校必须做出“脱胎换骨”的改变。高职院校扩招不仅有利于缓解当前的就业压力,也可以解决“中国制造”走向世界所需的高技能人才短缺的问题; 既可以缓解因经济下行带来的稳就业问题,也可以解决劳动市场结构性调整引发的供需矛盾。高职院校百万扩招不但能够解决就业问题,还能解决人才匮乏的问题。通过高职扩招不仅能够保证高职院校的生源数量,还可以稳就业,培养满足社会需求的动手实践型的人才,解决应用型人才匮乏的问题,实现职业教育的广泛性和全面性。为此,相关部门需给予高职院校扩招工作高度重视,通过采用行之有效的手段,使职业教育作用发挥最大化,为社会发展输送大量新兴人才。
职业教育已经成为服务国家宏观经济调控政策的重要举措,上升到国家战略定位的高度。扩大高职院校招生范围对职业教育长足发展来说十分重要,是提升职业教育站位的新举措。职业教育百万扩招为高职院校带来的新变局和新站位,既为稳定和扩大就业、促进职业教育增容提质、迭代升级及优化教育结构提供助力,为我国高职教育内涵建设和外延发展注入了新的活力,又推动了中国经济的转型发展,中国高职教育即将进入一个新时代。高职院校必须“因时而变,随事而制”,高职院校百万扩招使招生方式由单一变为多元,教学模式由刚性变为弹性,建制从封闭变为开放,提升了职业教育的格局和站位。百万扩招既可以打开职业院校的围墙,推动建立学历教育与非学历教育统筹发展的现代职业教育体系,又可以提升人才培养质量,缓解当前的就业问题,推动经济转型发展。高职院校既要改革招生考试制度,推动内部教学与管理改革,优化教师动态管理,也要加强学校基本建制的重构,提升社会服务能力,加强人才培养顶层设计,不断完善相关的保障和平衡机制,以确保扩招规模与质量相协调。
二、百万扩招带来的机遇与挑战
高职院校百万扩招是多管齐下稳定和扩大就业的重要举措,具有服务全局发展的重大战略意义,体现了国家对高职教育作为中国教育改革探索者的期待和认可。当前政府制定的高职教育扩招的战略部署,既是提升产业对人才要求的内在需要,也是扩大职业教育规模的需求,是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措。百万扩招既为社会群体提供了提升能力的渠道,也为高职教育发展提供了政策支持,探索了拓展职业教育发展的新路径。
( 一) 机遇
伴随高职扩招,政府会继续出台和完善各项配套政策,使职业教育发展呈现良好的发展态势。高职院校要珍惜大好形势,顺势而为,在国家政策的引导下,适应百万扩招的新形势,求新求变,积极探索符合自身实际的发展路径,在培养技能型劳动者的同时,自身也获得新的发展。将退役军人、下岗职工、农民工等社会群体纳入高等职业教育生源范畴,既为高职教育提供生源,推动高职教育发展; 又可以使退役军人、下岗职工、农民工等社会群体重新接受教育,帮助他们提升专业技能与素质,重返工作岗位,使人口红利转变为人才红利。通过扩招,高职院校既提高了生源数量,丰富了生源类型,也解决了特定群体的就业问题,有效促进了高职院校乃至高职教育的发展。
( 二) 挑战
扩招后,高职院校生源由单一的高考生变成高考生与退役军人、下岗职工、农民工等社会群体,这些学生拥有一定的社会阅历和技能水平,学习基础参差不齐,对学习的需求也不同,这必将给高职院校的教学工作带来挑战。多元的学生群体进入校园学习技能,他们不可能像全日制学生一样按部就班学习,高职院校如何组织教学、如何保障教育质量?总之,百万扩招为高职教育提供机遇的同时,也带来了一定的挑战。面对机遇和挑战,相关政府部门和高职院校要做好顶层设计,挖掘高职教育自身潜力,从调整规模、抓好质量、稳定就业、促进发展等方面创新高职教育的特色发展之路。
三、开启高职教育个性化培养时代
随着高职扩招序幕的拉开,各省市纷纷出台了新的招生考试制度。高职院校要加强扩招政策的宣传力度,优化高职院校的招生手段,鼓励有志向、想学习的人报考。高职生源结构的变动引发了高等教育需求和供给结构的变化,给高职院校招生模式、教学与管理模式、师资队伍建设、学校建制等方面带来新的时代命题和挑战。因此,要改变高职院校原有的内部教学体系,走校企合作融合道路,给学生提供更多实习机会,不断完善师资队伍结构,适应高职教育个性化培养的时代要求。
( 一) 实施灵活多样的教学模式
改革高职教育的教学模式,推动课堂教学改革。由于家庭背景、经济状况和学习能力不同,以往单一的教学形式难以适应多元的生源结构。因此,高职院校可采用弹性学习的方式,通过集中教学与分散教学相结合、校内教学与校外教学相结合、线上教学与线下教学相结合等方式,针对扩招学生的学情,定制个人培养方案,实施灵活多元的教学方法。授课教师应针对扩招学生的特点开展教学活动,联系生产实际开展模块化教学,激发学生的学习兴趣。在教学方式上,教师要探索采取分组教学和线上线下混合式教学,注重理论和实践的结合,加大案例教学和实例教学,准确把握相应的国家标准、专业性标准和工作标准。著名教育家叶圣陶先生曾说过: “教是为了不教”,教育应培养“爱学习、会学习”的人。从可持续发展来看能力的培养远比知识的传授影响深远得多。要达到这一点,就要做到以学生为中心,置学生于主体地位。在个性化培养上下功夫,要注重学生相互交流、增进联系,培养领导力,为学生创造个性化学习条件和环境,学生可根据自己的需求进行相关课程学习。
( 二) 深化高职院校教学改革
面对不同生源群体,高职院校要充分利用信息技术和互联网应用技术实施线上线下混合教学,探索新型的教学模式,深化教学改革,推广项目教学、模块化教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学等方法。
一是,坚持有教无类、因材施教的育人理念,为扩招复杂的生源结构提供知识与技能的培养,坚持以标准不降、模式多元、学制灵活、精准育人的原则进行人才培养规划,保证学生学习的系统性,避免学习碎片化,加强教学组织与管理,因地制宜重新设计课程,编写适合扩招生源的教材,为培养高水平技能型人才夯实基础。二是,探索校企深度合作,实施“校中厂、厂中校”的培养模式,鼓励校企师资双向流动,聘请企业经营管理和工程技术能手来校任教,通过校企深度合作、深化校企协同育人解决教学师资缺乏的问题。教学内容要紧紧贴近企业岗位实际生产过程,开发基于企业真实生产任务的教学项目。以企业真实生产任务为中心,根据企业岗位能力的要求,引行业企业标准进课堂,以模拟真实工作任务或企业生产为载体开展理实一体化的课堂教学。
( 三) 建立健全高职院校教师动态管理机制
每多招 100 万名学生,需要补充 5. 5 万名教师,才能基本完成课程教学任务。假设每年教师自然减员 1 万人,则每年需要 6. 5 万左右名教师予以补充,才能承担扩招任务。《国家职业教育改革实施方案》明确提出,“从 2019 年起,职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有 3 年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘,特殊高技能人才( 含具有高级工以上职业资格人员) 可适当放宽学历要求,2020 年起基本不再从应届毕业生中招聘。”高职院校教师招聘应进行相应调整,建立健全高职院校教师编制动态管理机制,破解教师紧缺难题,承担起人才培养的主体责任。要打造“双师”教学团队,按照内培外引、专兼结合、校企共育的原则,解决教师短缺问题,从而满足培养产业升级需要的技工、熟练工人、工程师等大批技能人才的要求。高职院校应组成由学校教师与行业企业专家组成的“双师”教学团队,开展调查研究,针对生源结构的多样需求,校内教师和企业教师分工协作开展模块化教学,通过导师制、师徒制,强化个性化教学,使学生学有所长,教学相长,不断增强解决教学过程中出现新情况、新要求的能力。
四、结语
新时代高职院校扩招是职业教育发展的应时之需,是整个社会提升综合素质的集中诉求。高职扩招不仅要解决眼前的就业压力,更主要是着眼于未来经济发展的新格局。高职院校必须把握百万扩招给职业教育带来的机遇,迎难而上,在教学与管理的各方面做出改变,使职业教育获得新生和发展的机会。
参考文献详见牡丹江大学学报官网